Resumen ejecutivo
Este trabajo analiza el rol del Congreso en la Cuestión Malvinas desde 1983 hasta 2022, abordando los 328 proyectos legislativos presentados, de los cuales 51 se convirtieron en Ley.
El estudio destaca cómo la actividad legislativa ha variado según los períodos de gobierno, con mayor productividad en las primeras décadas democráticas.
La investigación revela dos enfoques principales en el Congreso:
- Proyectos sobre consecuencias de la guerra (seguridad social, conmemoraciones)
- Iniciativas de ejercicio efectivo de soberanía (política exterior, economía, educación)
La primera categoría generó más leyes. Sin embargo, en las últimas décadas, creció el interés por normativas que refuercen el ejercicio efectivo de la soberanía en el territorio.
Adelanto de conclusiones
Fue importante que el Congreso haya integrado la Causa Malvinas al orden jurídico nacional más allá de la política exterior: la guerra impactó en la agenda legislativa, sobre todo, priorizando las reparaciones. Sin embargo, en los últimos años aumentaron iniciativas que abordaron la cuestión de soberanía en términos estrictos. Desde la legislación interna, Argentina fortalece su posición y reclama derechos sobre las islas desde múltiples ámbitos normativos.
Datos clave
Línea de tiempo legislativa
Gobierno de Raúl Alfonsín
74 proyectos presentados
21 leyes sancionadas (10 del Poder Ejecutivo)
Enfoque en consecuencias de la guerra y política exterior
Ley 23.109: Indemnizaciones a ex combatientes no militares
Ley 23.381: Ampliación de pensión a expediciones de Campañas Antárticas
Gobierno de Carlos Menem
95 proyectos presentados
25 leyes sancionadas (7 del Poder Ejecutivo)
Mayoría sobre consecuencias de la guerra
Ley 23.848: Pensión vitalicia del 100% de haber jubilatorio para conscriptos
Ley 24.229: Reconocimiento a la actuación de ciudadanos en la Guerra
Gobierno de Fernando de la Rúa
16 proyectos presentados
2 leyes sancionadas
Enfoque en conmemoraciones y educación
Ley 25.458: Homenaje a caídos en el hundimiento del Crucero Belgrano
Becas de estudio a hijos de ex combatientes
Gobierno interino de Duhalde y Néstor Kirchner
Ninguna ley sancionada sobre la temática durante este período
Proyectos enfocados en exploración de hidrocarburos
Gobierno de Cristina Fernández
88 proyectos presentados
2 leyes sancionadas
Enfoque en soberanía económica y simbólica
Ley 26.659: Régimen de exploración y explotación de hidrocarburos
Ley 27.023: Obligatoriedad de "Las Malvinas son Argentina" en transporte público
Gobierno de Mauricio Macri
33 proyectos presentados
Ninguna ley sancionada
Proyectos sobre conmemoraciones y educación
Creación de comisiones de seguimiento
Gobierno (parcial) de Alberto Fernández
22 proyectos presentados
Conmemoración del 40° aniversario
Ley 27.671: Capacitación obligatoria en la Causa Malvinas para funcionarios
Iniciativas sobre señalética y representación política
Ejercicio de soberanía legislada
Explora las categorías de proyectos legislativos sobre Malvinas:
Documento completo
Legislar Soberanía: el rol del Congreso Nacional en la Cuestión Malvinas desde el regreso de la democracia a la actualidad
Investigación realizada en el marco de la Diplomatura en Gestión Legislativa del Instituto de Capacitación Parlamentaria (ICaP) y la Universidad Nacional de Córdoba (UNC)
Autor: Juan José Ronco Rampulla